El Gobierno aprueba un plan integral de vivienda y suelo

Hoy se aprueba una importante reforma estructural, que
había sido anticipada por el presidente del Gobierno en el Debate sobre el
Estado de la Nación, que es un nuevo plan de una nueva política en materia de
renovación y rehabilitación en materia de vivienda, así como de eficiencia
energética de los edificios, que constituye una medida clave de impulso
económico y de ayuda al crecimiento económico en un sector importante, como es
el del alquiler de viviendas, el de la construcción y el de la eficiencia
energética, que ha de servir para dinamizar, de otra forma y con otro
planteamiento, uno de los elementos claves que genera crecimiento y empleo en
España.

Al hilo de esta reforma estructural, también les comento
que hemos recibido el encargo del presidente del Gobierno, habida cuenta que han
transcurrido ya los seis meses de vigencia del primer Plan Nacional de Reformas
que aprobamos hace dos trimestres, de llevar a cabo a lo largo de esta semana un
balance y actualización de ese Plan, para presentar un segundo Plan Nacional de
Reformas actualizado, que se aprobará en el próximo Consejo de Ministros. Es
decir, haremos balance de las reformas llevadas a cabo en este período, en este
proceso, y de las nuevas medidas –algunas de las cuales las conocen ustedes,
porque fueron anticipadas en el Debate del Estado de la Nación– que permitirán
seguir con el impulso reformista del Gobierno y cumplir los objetivos de
crecimiento y creación de empleo.

Voy a relatarles, en primer lugar, ese nuevo Plan en
materia de vivienda y de eficiencia energética de los edificios, que se compone
de un conjunto de medidas que han sido coordinadas por cuanto dependen de varios
Ministerios. Hoy aprobamos un Proyecto de Ley de Rehabilitación, Regeneración y
Renovación Urbanas, que se enviará ya a las Cortes Generales para su tramitación
de urgencia, y tres Reales Decretos: uno por el que se aprueba el Plan Estatal
de Fomento del Alquiler de Viviendas, la Rehabilitación Edificatoria y la
Regeneración y Renovación Urbanas para el período 2013-2016; y dos Reales
Decretos por los que se aprueban, por un lado, el procedimiento básico para la
certificación de eficiencia energética de los edificios y modificaciones en otro
Real Decreto del Reglamento de instalaciones térmicas de los edificios.

¿De qué se trata? De, a través de la Ley, a través de estos
Reales Decretos y a través de alguna otra medida, que ahora detallaré, llevar a
cabo un impulso importante en un sector clave para nuestra economía, basado en
dos ejes de actuación muy claros: de un lado, la mejora en el acceso de la
vivienda, y especialmente el fomento del alquiler; y, de otro, el impulso a las
actividades de rehabilitación, de regeneración y de renovación urbanas, donde va
a tener un componente muy importante la eficiencia energética de los edificios.
Es una doble vía de actuación que contará con una inversión de casi 2.500
millones de euros: 1.500 millones para facilitar el acceso a la vivienda y 627
millones para rehabilitación, regeneración y eficiencia energética.

Sólo les quiero dar un dato, que después detallará más la
ministra de Fomento: por cada mil euros de ayuda directa en rehabilitación, la
estimación es que se genera una inversión productiva de 3.300 euros.

Me voy a detener en uno de los elementos que ha sido
presentado hoy por el ministro de Industria, y que se aprobará por el Instituto
de la Diversificación y el Ahorro de la Energía en su próximo Consejo, que es en
un programa de ayudas para proyectos integrales de ahorro energético. El IDAE va
a poner cien millones de euros para este año, 2013, para que exista un incentivo
a las comunidades de propietarios y a los propietarios de que lleven a cabo
operaciones que permitan ahorrar en la factura de la electricidad. Esto ¿cómo? A
través de ayudas o financiación, a préstamos muy razonables, a las comunidades
de propietarios, a las comunidades de edificios residenciales o, simplemente, a
los propietarios de viviendas unifamiliares para que tengan un incentivo en
llevar a cabo estas actuaciones integrales para ahorrar energía.

¿De qué manera o cómo se va a hacer? Ayudas directas de un
20 por 100 del valor de la obra en dos cuestiones claves: mejora de la
eficiencia energética de la envolvente térmica de los edificios de viviendas
existentes –¿qué es esto de la envolvente térmica? Estamos hablando de
aislamiento de fachadas y el aislamiento de ventanas– y mejoras de la
eficiencia energética de instalaciones térmicas de los edificios de viviendas
existentes: calderas. Es decir, ayudas directas al cambio de calderas o a la
mejora del aislamiento de los edificios para ahorrar en energía. Asimismo,
préstamos a euríbor más cero, que puede llegar hasta el 80 o el 100 por 100 del
valor de los cambios, cuando se sustituya la energía convencional por biomasa o
por energía geotérmica.

La ministra de Fomento explicará mucho más todos los
elementos de este Plan, pero sí quiero insistirles en que se trata de una
apuesta del Gobierno para incidir con medidas de crecimiento a un elemento
importante que puede ser generador de empleo. Es una nueva concepción de la
política de vivienda, más orientada al alquiler y más orientada a la
rehabilitación y a la eficiencia energética que a la construcción de viviendas.
Es decir, un cambio de planteamiento en un sector que merece y debe ser
dinamizado.

En otro orden de cosas, está aquí hoy la ministra de
Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad porque el Gobierno ha aprobado un acuerdo
por el que se pone en marcha el II Plan Estratégico Nacional de la Infancia y de
la Adolescencia 2013-1016. Es un Plan del que ahora tendremos todos los
detalles, pero de lo que trata es de reforzar la protección de los menores en
distintos ámbitos, especialmente en situaciones de violencia o situaciones de
mayor vulnerabilidad.

Es un Plan que cuenta con una estimación presupuestaria de
más de cinco mil millones de euros y que tiene una serie de objetivos básicos,
que yo sólo enumeraré y después explicará la Ministra: información, coordinación
y sensibilización; políticas de apoyo a las familias, especialmente
conciliación; protección de los menores en relación con los medios y las
tecnologías de la comunicación; la intervención social ante situaciones de
riesgo y de desprotección; actuaciones preventivas y de rehabilitación de
menores en situaciones de conflicto social; apuesta por una educación de calidad
y promoción de la salud y de los hábitos saludables.

Por último, les informo de que hoy se aprueba también el
Real Decreto por el que se da luz verde al nuevo Estatuto del personal del
Centro Nacional de Inteligencia, del CNI. Es un nuevo Estatuto, necesario, que
sustituye al vigente del año 1995 y que trata de adaptar esta normativa, entre
otros, al Estatuto Básico del Empleado Público. Con ello lo que se hace es
adaptar el Estatuto del Centro a las modificaciones que ha habido en regímenes
como el de las Fuerzas Armadas y de la Guardia Civil, mejorando en materia de
derechos y deberes, de garantía e igualdad efectiva entre hombres y mujeres, y
conciliación de la vida personal y familiar.

¿Qué entendemos? Son servidores públicos y tienen derecho,
con las salvedades y las particularidades propias de su tarea, a homologarse, en
la medida de lo posible, al resto de trabajadores de la Administración Pública.
Se establece, además, un derecho a la carrera profesional y se regulan sus
posibilidades de ascenso y expectativas de progreso profesional, siempre de
acuerdo con los principios de igualdad, mérito y
capacidad.